项目建议书

有关项目建议书模板集锦十篇

在现实社会中，建议书与我们的生活息息相关，我们在写建议书时要分条列出建议的具体内容。为了让您在写建议书时更加简单方便，以下是小编为大家整理的项目建议书10篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

一、项目建议书的定义

项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书的研究内容

项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

项目建议书的编写定位

受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。

与可行性研究报告的区别

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

二、各类项目建议书格式

工业项目建议书格式

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 3、技术来源

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期 5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论

农业项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）

2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、种植业生产技术与流程

2、养殖业主生产技术与流程

3、农副产品加工生产技术与流程

（二）主要设备方案

1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）

2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投 ……此处隐藏10945个字……作市政污水厂项目的操作程序

相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1. 确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2．立项

立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

3．招商准备

项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

第一步，确定项目的边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步，确定项目结构。

确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

第三步，准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

4．谈判阶段

投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

政府与投资人之间的协议必须做到：

使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；

给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；

政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

5．协议签署阶段

谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

6．实施阶段

项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。

需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。